【速看料】过斑马线，走左边还是右边？厦门拟立法规定！全国首部！
过斑马线，走左边还是右边？厦门拟立法规定！全国首部！
2023-04-21【速看料】过斑马线，走左边还是右边？厦门拟立法规定！全国首部！
注意！注意！
各位“低头族”速来了解
边过马路边看手机等行为
(资料图片)
在厦门将被禁止！
过斑马线
你是走左边、右边、还是中间？
通行规则也要来了！
中华城的斑马线。（本报记者 林铭鸿 摄）
昨日
《厦门经济特区
斑马线安全管理规定（草案）》
[以下简称“《规定（草案）》”]
提交市十六届人大常委会第十二次会议审议
这将是全国首部
斑马线安全管理的地方性法规
市人大常委会有关人士表示，“一审结束后，我们将结合各方意见，进行更深入的调查研究、听取更广泛的意见建议，对草案进一步修改完善，力求把法规制定好。”
（本报记者 张江毅 摄）
这部法规很特别
它缘起于一份代表的议案
全市有近2800处斑马线，今年初市两会上，苏国强等十位市人大代表联名提交了一份“关于开展斑马线交通安全立法的议案”。“我们在调研中发现，斑马线发生的交通事故占到全市交通事故的近20%。”苏国强介绍，目前关于斑马线管理的规定散见于不同法律法规，零散不系统，希望能够发挥特区立法权的优势，进一步细化以便于系统规范。
（本报记者 林铭鸿 摄）
这份法规案
被列入市人大常委会会议议程
成为今年的正式立法项目
将代表议案直接转为立法项目
这在全国都不多见
在厦门立法史上则是第二次
那么，这部法规有什么看点呢？
我们一起了解下
PART 01
治理“低头族”
拟规定：
行人通过斑马线，应当在斑马线内直行尽快通过，不得坐卧、停留、嬉闹、浏览电子设备或者从事其他非交通活动。
一边过斑马线，一边低头看手机，你有过吗？记者昨日在多处斑马线蹲守发现，“低头”过斑马线成为一种常见现象。
（本报记者 张江毅 摄）
这次
厦门希望通过立法
引导市民对“低头”等
“任性过街”行为说“不”
苏国强认为，这并非小题大做。全国范围看，因一边刷手机一边过马路导致的安全事故时有发生。报告显示，低头看手机时，平均视野只有正常走路的5%，平均步行速度也减慢16%至33%，不仅容易导致事故，还因“慢吞吞”阻碍了交通。目前，国内已有多地立法或出台规章治理过马路“低头”行为。
“斑马线上刷手机，已经不是个人私事，它影响到了公共交通安全。”昨日审议中，多位市人大常委会组成人员表示，别让几秒钟的低头，影响自己和他人的安全出行路。
《规定（草案）》还提出
如果行人违反了前述条款，妨碍到了车辆合法通行，会被处以警告或50元罚款。
一位常委会组成人员认为，处罚不是重点，而是唤醒市民的文明通行意识，并在长期执行中形成习惯。
还有组成人员建议，教育应与处罚相结合，德治与法治相结合，通过各种方式宣传倡导市民出行拒做“低头族”。如同“喝酒不开车，开车不喝酒”一样，“玩手机别过斑马线，过斑马线别玩手机”也应当随着法律层面的约束而成为社会共识。
PART 02
人和非机动车分开
拟规定：
对交叉路口的斑马线，应当根据道路通行条件，合理规划设置非机动车道，实行非机动车、行人分道通行。
厦门有一款斑马线，曾被人民日报微博、微信公众号两次转发点赞，上了热搜，成为全国网红。这就是“人非分离”斑马线，设置这种斑马线被赞为“好办法”。“人非分离”斑马线，即在常规斑马线旁新增非机动车标志线，专门给自行车、电动自行车等非机动车通行。这么一来，人和非机动车“各行其道”，不但减少了混行带来的危险，也提高了通行效率。
此次斑马线安全管理立法
再次关注这一“网红斑马线”
昨日审议中，多位市人大常委会组成人员表示，目前“人非分离”斑马线在厦门还不是主流，建议通过立法手段大面积推广，“有条件的交叉路口应设尽设”。
记者昨日走访湖滨北路、湖滨东路、湖滨南路、金尚路枋湖南路口等10多处“人非分离”斑马线，发现通行秩序更好。外卖骑手小许直言，“人非分离”斑马线提高了他的送餐效率，也更安全，“以前骑手刮蹭甚至迎面撞到行人的事故时有发生。”
“人非分离”斑马线，即在常规斑马线旁新增非机动车标志线，专门给自行车、电动自行车等非机动车通行。（本报记者 张江毅 摄）
不过，记者蹲点观察中也发现，绝大多数行人、非机动车都会自觉各行其道，但有部分行人、非机动车会“互相窜道”。几位行人坦言，“并不知道这种斑马线要分道走。”
审议中，有常委会组成人员便提出，“有效宣传很重要，有了好举措还需好宣传，让人人都能知晓。”
PART 03
明确通行规则
《规定（草案）》提出:倡导通过斑马线靠右侧通行。市人大监察司法委初审后，建议修改为：通过斑马线应当靠右通行。
行人通过斑马线
该靠左还是靠右行走，或随意通行？
据了解，道路交通安全法第35条对机动车和非机动车作出过明确——实行右侧通行，但对于行人却没有强制要求。
厦门这次斑马线安全管理立法，就是希望能发挥特区立法权的创设性优势，对行人“靠左”“靠右”还是“随意通行”作个明确。
记者多方采访发现，无论是交警部门、专家、人大代表还是市民，大家基本都认可“靠右”的通行惯例：斑马线两头的行人、非机动车，都靠右侧行进，可以让通行更为合理、有序、高效，可以避免随意混行带来的“迎面碰上”的混乱和安全隐患。
不过，大家争议的焦点同样围绕该“倡导”还是“应当”。两者区别在于：一个是“倡导”，最好是靠右侧通行；一个是“应当”，把靠右通行作为法定规则。
不过，在争议中也有共识：任何文明习惯的养成，需要时间，不可能一蹴而就，不可能一写入法规就成为现实，更需要全民理解与参与。
厦门日报社新媒体中心出品
记者：詹文
编辑：林聿晶 值班主任：蔡萍萍
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