数据显示，我国外卖用户已增加到5.2亿，随着外卖用户和订单的逐年增加，外卖产生的塑料垃圾与日俱增。过度的外卖包装不仅是一种资源浪费，还会造成环境污染。中国包装联合会与饿了么日前共同发布了《外卖食品包装通用要求》，是外卖食品包装的首个行业标准，鼓励外卖食品包装在保证使用性能要求的前提下减量。专家表示，除了减塑外，想要有效控制外卖垃圾产生的塑料污染问题，目前来看更好的方式是通过回收利用，真正做到“变废为宝”。

成本高+性价比低

(资料图片)

外卖包装回收量与产出量相去甚远

有研究报告显示，2015—2020年，我国主流互联网外卖平台订单量从17亿单增长到171.2亿单，消耗（废弃）的塑料从5.7万吨增长到57.4万吨，5年增长近10倍。随着外卖用户和订单的逐年增加，预计2023年，外卖塑料垃圾的产生量可能达到近百万吨。

送桌布、送煲仔锅、汤与粉分装、带拉链的保温袋……外卖过度包装逐渐成为年轻人的共同感受。不少网友表示，“我一天两顿外卖，很多外卖都存在过度包装问题，制造了太多垃圾”“每次叫外卖，最头疼的就是倒垃圾”“现在都不敢吃外卖，一吃家里就多一堆餐盒，丢了可惜，屯着没啥用”……

据中国物资再生协会调查统计，2020年塑料餐盒使用量约107万吨、库存量约13万吨、回收量约25万吨，全国平均回收率超过23%，略低于2020年26.7%的全国废塑料整体回收率。

外卖餐后的塑料餐盒，废品回收站的工作人员一般不回收。浙江杭州拱墅区东新街道一家再生资源回收站的工作人员毛大伯表示，带PP标志的白色透明聚丙烯餐盒是可以回收的，“但用餐过后的垃圾餐盒我们是不回收的，太脏了、太难清理。”因此，大量外卖塑料垃圾被混入生活垃圾处理。

业内人士表示，快餐盒、塑料袋这些外卖垃圾属于低价值回收，回收成本高、性价比低，“费时费力，塑料袋、餐盒好多都是污染过的，油渍这些处理起来很麻烦，所以都不敢尝试这一块。”山东济南某大型再生资源回收利用企业的负责人坦言，“除非有很大的回收量，才值得我们来做这件事，否则这样一点一点地收集，很难创造利润，不划算。”

“2016年开始，外卖行业塑料污染的问题表现得尤为突出。近些年，为了广告宣传、招揽顾客，外卖过度包装现象严重加剧了塑料污染。”中国生物多样性保护与绿色发展基金会副秘书长马勇表示，外卖包装中有70%—80%是不可降解的塑料成分，一部分通过填埋和焚烧的方式处理，进行再循环利用的比例并不是很大。

根据外卖平台公布的数据，截至2022年底，美团累计在7个省份超过1500个社区及单位收集塑料餐盒超过6400吨。可以看到的是，与每年产生的几十万吨甚至上百万吨的塑料垃圾相比，外卖平台对于塑料的回收量相去甚远。

大部分外卖产生的塑料餐盒、塑料袋都被归入其他垃圾，最终被焚烧处理。济南市城管局相关负责人表示，垃圾焚烧发电已经成为当下垃圾处理的主流模式，2022年济南共处理生活垃圾282万吨，日均7726吨，其中焚烧277万吨，焚烧处理率达到98%以上。

“大量的塑料垃圾很难被有效回收利用，或在焚烧填埋过程中继续污染水土环境、增加温室气体排放，或飘散在环境中被野生动物误食并导致它们的死亡，或最后转化成微塑料进入生物体内，最终汇集到海洋里的数量也不可小觑。”马勇说。

智能分拣+源头监管

提升技术让塑料垃圾“变废为宝”

“减少塑料污染的最关键一步就是源头监管与减量，否则中间控制和末端治理会很被动。”马勇说，为从根本上杜绝过度包装，我们倡导使用极简包装进行减塑，或使用像玉米淀粉餐盒、纸质餐盒等可降解材料。此外，还有专家表示，回收和利用是目前有效控制外卖垃圾塑料污染问题更好的方式。

今年年初，深圳市启动商务写字楼外卖包装垃圾分类回收项目试点。试点写字楼里，增设“外卖包装垃圾”专用垃圾桶——员工将外卖食物残渣倒进厨余垃圾桶后，外卖包装都被单独收集送去回收利用。目前已覆盖深圳86栋商务写字楼，每天回收外卖餐盒量近1000公斤。2020年7月，福建厦门修订《厦门市生活垃圾低附加值可回收物指导目录》，规定外卖餐盒被列入低值可回收物，不再视作其他垃圾。在试点小区，居民外卖里的塑料餐盒、餐具和塑料袋都会被集中回收，运往位于厦门市海沧区的全国首个低值可回收物分拣中心。无须人工分拣，全部进入智能化分选平台。今年4月，分拣中心正式达产以来，每天分拣的低值可回收物达50吨。

“这一摞净砖就是外卖餐盒压缩成的，约750公斤，这种PP塑料是食品级的，品质很不错，可以作为口罩的原材料，还可以做成塑料脸盆之类的产品，现在吨价在3000—3500元，去年最高时可达4200元左右。”位于济南市天桥区的呱呱快收再生资源绿色分拣中心的货仓里，该分拣中心后端负责人翟俊凯指着压缩好的塑料净砖介绍，“像矿泉水瓶这样的PET塑料，可以成为纺织业聚酯纤维面料的原料，几个PET水瓶就能制作一件聚酯纤维的T恤衫，吨价能达到5000元左右。”

每天，从各前端门店收集运送来的70吨左右塑料垃圾，经过处理，都能完全被下游利废企业消化，其中，外卖塑料包装垃圾量能占到10%的比例。翟俊凯说：“市场需求挺大的，原料不愁卖。”

一位塑料垃圾分类回收业内权威专家指出，“在资源回收领域，将回收物分拣得越精细、越干净、越仔细，数量越庞大，就意味着企业拥有越大的议价权，有利于企业存活发展。”要实现这样的分拣效果，离不开技术工艺的支撑。要想把废旧塑料回收行业做大做强，必须要算好经济账，让产业链中的企业有利可图，才能保证行业的长久发展。这就要求政府部门在顶层设计中，科学布局废品回收点、分拣工厂、运输通道，从而打造规模化、规范化的产业集散地。必须引进先进技术手段，有效提升废旧塑料回收率，转化为价值更高、品质更好的产品，用科技赋能塑料回收行业转型发展，让更多塑料垃圾真正做到“变废为宝”。

值得关注的是，我国“限塑令”逐渐升级，今年6月20日，商务部和国家发改委发布的《商务领域经营者使用、报告一次性塑料制品管理办法》正式实施，鼓励餐饮经营者通过激励措施引导消费者使用替代产品，减少一次性塑料制品使用。

浙江省各地市场监管部门已开展过度包装监管。在温州市市场监管局相关执法人员看来，治理过度包装造成的环境污染，需要政府部门、商家、消费者三方合力，政府部门加强监管的同时，也要对企业进行环境保护、减塑意识的宣传和教育，建议商家在不影响正常包装情况下，将塑料制品替换为降解快、无污染的环保制品。

“目前，温州龙港市行业内企业倾向接单制造纸袋、可降解的玻璃纸袋、无纺布袋子和麻布袋等，按照环保要求生产。”龙港市印刷包装行业协会执行秘书长梁孝克提到，目前，市场外卖企业需要具有功能性的外卖袋，此类产品市场需求量大，市场应该界定相关标准，研发推广可替代的包装。

（本报综合整理）

《中国食品报》(2023年08月09日07版)

（责编：袁国凤）

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